6月底，仙游六大片区完成单元控规和片区城市设计，7月底，全面签约即将开始，标志着这项城市“双百”征迁行动进入新阶段。

此次片区改造，计划拆迁6个片区，拆迁建筑面积达158万平方米，可利用土地2705亩。其中鲤南镇3个片区，分别为金凤片区、玉田片区、体育中心片区，拆迁建筑面积达73万平方米，可利用土地1135亩，涉及1180户。

借鉴国内成功的旧改经验，引入城市更新理念，以公共配套补足、道路交通完善、城市风貌塑造为主要抓手，一个老旧小城正朝着鲤南东部新城的目标大步迈进。

新使命?焕发生机

70岁的玉田社区居民黄玉明是拆迁户之一。

16日，屋外骄阳似火，屋里中庭，黄玉明的爱人正在清洗食材。用的水，是从早年挖的水井汲上来的。

和黄玉明两口子相似，玉田社区的其他居民，这些年时常被用水问题困扰：自来水管老化，生活用水得借用水库……此外，隔开楼院的围墙、私建的小房，已成为他们生活的一部分。

俯瞰玉田社区，不规则的瓦片屋顶此起彼伏。村中有条道，旁边一有停车，路就容易堵上。社区内没有小学，学生要上学，得走很长一段路。

“祖辈留下来的东西，说不怀念是假的。”黄玉明说，但止步不前，对下一代的生活更不利。

玉田片区东至东一环路，西至仙郊路、玉田大道，而金凤片区又处高速路出口，可谓城市的门面。长期以来，由于周边地区开发迅速，鲤南镇三大片区基础设施反而呈滞后状态，城镇化进程缓慢。

仙游县自然资源和规划局工作人员杨兴说，以旧城改造作为突破口来推进鲤南的新型城镇化建设是最初的考虑，并就此补齐民生基础设施短板，满足人民群众对改善住房条件的美好愿望。

在规划图上，玉田社区将整村改造，打造成集教育、卫生、商业服务、农贸、娱乐为一体的商住区。

当中，规划设计小学占地50亩48个班，幼儿园7亩12个班，高端住宅与城市结合体、安置房、民俗文化区一应俱全。邻里中心，则以社区为中心、打造党建朋友圈，下设党员活动室、劳模工作室、四点半学校、七点半便民大厅、水文化党建教育展示厅、老人驿站等模块，让群众幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办。

仙游县财政局副局长林有记介绍说，六大片区改造总投入约118.4亿元。规划道路等基础设施及公共服务和安置房建设费用主要通过专项资金、地方财政，再加上银行融资来解决；修建学校、农贸市场、高级商用住房则全部通过市场运作，极力实现改造过程中财政的收支平衡，让群众安心。

鲤南变，仙游变。仙游县鲤南镇党委书记陈德建表示，通过鲤南东部新城的建设，将激发区域的价值和活力，盘活区域资产，塑造城市形象，优化鲤南城区风貌及面向未来的人居环境品质，实现旧区换新颜。

放长线?创新安置

近一个月的时间里，仙游鲤南镇玉田片区干部黄加生几乎不着家。他和镇村100多名干部，入户宣传征迁政策，一遍又一遍地讲解补偿标准、安置政策。千亩地，千户拆迁，这本不是件轻松的事。但不到一个月时间，1000多户的丈量就完成了。

“我的家刚装修好，不想量地。”“我年纪这么大了，不想搬出去。”……当时，因为群众一时不理解，他们还是吃了不少“闭门羹”。

退休25年了，玉田社区的姚容芳没有守旧，在她看来，老区改造意味着更大的变化，“全国各地变化可谓日新月异，我们总不能一直抱着一幢旧厝不放”。然而，她也不是没有担心。

“大家密集关注的焦点是，有没有过渡房可以让老人暂住？我们为什么没能分到店面？如果改商场，大家的利益怎么得到保障？”姚容芳说出社区群众的忧虑。

对于群众的担忧，杨兴解释说，玉田社区改造项目注重项目实施路径，即保障安置需求、创新安置策略、加强投入与产出的经济及社会效应评估，寻求综合效益最优的改造方案。

他举例说，原先商业店面多呈点状，这种模式无法产生集聚效应，此次玉田社区创新方法，以块状商业体的方式去安置，一来可以提升商业价值、配套周边，二来也能解决小区商超、农贸市场不足的问题。此外，在带动就业，服务群众的同时，还能让群众坐享红利，一举多得。

文章来源：《商业故事》 网址: http://www.sygszzs.cn/zonghexinwen/2020/0725/404.html